PATRIMONIO MONUMENTAL “CRONISTA DE LA MEMORIA Y DE LA IDENTIDAD”

La barbarie de destrucción de nuestras zonas reconocidas como ambiente urbano monumental, de La Plaza Matriz, El Parque Cuadros y el inigualable Malecón Miguel Grau, cometidos en forma inconsulta por el único responsable Augusto Miyashiro Y., ya no se podrán remediar, el daño es irreversible, así lo señalan el INC, la Defensoría del Pueblo y el ilustre Colegio de Arquitectos del Perú y en especial los vecinos de Chorrillos.

Sobre este particular, es necesario que el MEF y en especial el Tesoro Público, se abstengan de ejecutar las transferencias monetarias para la continuación de las obras y que la Contraloría General, conjuntamente con el Congreso de la República, de una manera sumaria denuncien al infractor y lo castiguen con la destitución y lo denuncien penalmente, ya no se puede esperar más, el daño irreparable ya está hecho.

Durante siglos, el hombre ha expresado su creatividad, en el modo de habitar, superando el sentido de lo utilitario. Ha conformado, en el tiempo y en el espacio, un universo semiótico de códigos y lecturas sujeto a sus particularidades especiales.
Es un error, entonces, hablar de “Arte Prehistórico” (inclusive del patrimonio monumental) infiriendo que de no haber un registro de escritura no podemos ubicar estas creaciones como historia. La escritura no es el único medio para investigar el pasado, tenemos en el arte y la arquitectura un poderoso instrumento que arroja luz acerca de la memoria, nos enlaza con el tiempo presente y nos hace conscientes de nuestra identidad.
Es por eso que el Patrimonio Monumental, es un cronista de la memoria y más allá de la interrelación holística de “los chorrillos”, el morro solar o el ecosistema de los Pantanos de Villa, perviven entre nosotros, el legado del pasado de nuestras gentes y de sus obras, como Armatambo y su deidad Sulcovilca, a la que admiraba Juan de Arona, en pleno siglo XIX, allí está. Impertérrito a los tiempos “el acequión” conocido como Canal o Río Surco, la Hacienda Villa y hoy, por hoy, el depredado vestigio monumental de nuestra época republicana: El Parque Cuadros. Que, al igual que, el Zigurat babilónico, nos habla de supersticiones y el aferramiento a los astros, como si se encargaran de tejer el tapiz de nuestro destino.
El patrimonio arquitectónico es un testimonio que relata el pasado y nos invita a hacer una exégesis de nuestra historia. Nos lleva de la mano a la comprensión de los grupos humanos, al conocimiento de nosotros mismos y finalmente, a una mejor construcción, en el tiempo y el espacio de eso que llamamos historia.

El Poder Municipal y la Reforma de la Constitucion

El texto constitucional reformado del Capítulo XIV del Título IV sobre Descentralización, aprobado por Ley N° 27680, plantea un proceso flexible y gradual. La parte final del aprobado artículo 188° define como elementos esenciales del proceso de descentralización tanto a la gradualidad como a la sustentación técnica de la transferencia de las materias de competencia, las funciones y los recursos hacia los gobiernos subnacionales: "El proceso de descentralización se realiza por etapas, en forma progresiva y ordenada conforme a criterios que permitan una adecuada asignación de competencias y transferencia de recursos del gobierno nacional hacia los gobiernos regionales y locales".
Asimismo, el referido texto recoge el principio de la democracia como elemento constitutivo de la descentralización, además de enfatizar que ésta constituye una política permanente del Estado, que es obligatoria y que tienen como objetivo fundamental el desarrollo integral del país.
El texto constitucional reformado, en su Art. N° 191, reconoce que los gobiernos locales tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia; y una estructura de gobierno conformada por el Concejo Municipal y la Alcaldía.
De la misma manera en su Art. N° 192; establecen que las municipalidades tienen competencia para:
1. Aprobar su organización interna y su presupuesto.
2. Administrar sus bienes y rentas.
3. Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos municipales.
4. Organizar, reglamentar y administrar los servicios públicos locales de su responsabilidad.
5. Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, y ejecutar los planes y programas correspondientes.
6. Participar en la gestión de las actividades y servicios inherentes al Estado, conforme a ley. y
7. Lo demás que determine la ley. En su artículo 193º. Establece que, son bienes y rentas de las municipalidades:
1. Los bienes e ingresos propios
2. Los impuestos creados por ley a su favor
3. Las contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos de su competencia, creados por su Concejo.
4. Los recursos asignados del Fondo de Compensación Municipal que se crea por ley según los tributos municipales.
5. Las transferencias presupuestales del Gobierno Central.
6. Los recursos que les correspondan por concepto de canon.
7. Los demás recursos que determine la ley.

Mediante el artículo 194º, se define que las municipalidades pueden asociarse o concertar entre ellas convenios cooperativos para la ejecución de obras y la prestación de servicios comunes. De la misma manera la ley regula la cooperación de la Policía Nacional con las municipalidades en materia de seguridad ciudadana.
Al igual que en el caso de los gobiernos regionales, se establecen cuáles son las competencias, los bienes y las rentas de los gobiernos locales; que éstos promoverán el desarrollo y la economía locales; y la prestación de los servicios públicos de su responsabilidad.
La reforma constitucional considera un régimen especial para la Capital de la República, e introduce la participación de la población en la formulación de los planes de desarrollo y los presupuestos de los gobiernos subnacionales, así como la rendición de cuentas de la ejecución de estos presupuestos.

Tren Eléctrico y Metropolitano y el futuro de Lima

Más transporte público y menos combis y autos, son claves de la ciudad de Lima del futuro
La potenciación de un transporte público que se perciba como el mejor y más eficiente medio para desplazarse, y la aplicación de políticas, a veces "impopulares", para contrarrestar el abuso del vehículo privado y en particular el caos de las combis, serán una parte fundamental del desarrollo futuro de las ciudades Sudamericanas y colocarán a nuestra Lima en la vanguardia de la vialidad urbana.

En este mensaje y ante el período de prueba del Metropolitano, ya nos dan la sensación de que vamos ingresando a la modernidad, con calidad de vida; el Tren eléctrico, en proceso acelerado de construcción, nos demuestra que no hay tiempo que perder, el medio ambiente, la acumulacion de CO2, los altos costos en el transporte y los millones de horas hombres que se pierden, nos indican que estamos en la ruta del desarrollo.
Las discusiones de corrupción de una prensa amarilla y derechistas, muchas veces nos han hecho perder de vista la visión de desarrollo que nuestro pueblos demandan, a esta prensa, no les importa que se acuñe un nuevo modelo de desarrollo económico, menos el bienestar y la calidad de vida de gente de a pie. Tenemos que reconocer que durante este gobierno de Alan García, el Perú avanza, como nunca antes lo ha hecho en su historia republicana.
Importa hoy en día, vincular la planificación urbanistica al transporte público, de tal forma que se facilite su acceso a la población y lo vea como una alternativa al vehículo privado.
A diferencia de hace 50 años, a la fecha el 70% de nuestra población vive en ciudades, la relación se ha invertido y es momento de ponerse a trabajar para recuperar el tiempo perdido, además porque en ellas se genera más del 90% de las emisiones de CO2.
Dentro de este contexto y en particular si revisamos el actual proceso de descentralización, tenemos que advertir que los alcaldes,poco o nada hacen por superar la crisis en el transporte, en el caso de Chorrillos por ejemplo, el Alcalde Miyashiro, quien ya tiene 12 años al frente del municipio, poco le importa el caos y la tugurización del transporte urbano. No obstante, pretende que el pueblo Chorrillano, lo elija para un cuarto periodo, lo cual sería un desastre.
Entre las asignaturas pendientes que se vienen experimentando se encuentra la de cambiar entre la población la percepción de que el transporte público es "para pobres y personas que no tienen auto propio", pues debe ser visto como una forma idónea de transporte en las ciudades.

El debate municipal, la innovación y el desarrollo sostenible de Chorrillos

Ing. Juan Castellanos S. Candidato a Primer Regidor

Con relación a algunos comentarios, sobre los contenidos temáticos del Plan de Desarrollo Municipal – Chorrillos-2011.2014, que se expusieran en el debate municipal sobre propuestas programáticas para el desarrollo sostenible y la innovación de la Municipalidad de Chorrillos, bien vienen al caso los siguientes enunciados.

El desarrollo es sinónimo de bienestar económico. Esta tendencia, evolucionó al término de la segunda Guerra mundial, para lo cual la inversión de capital, el progreso tecnológico y de crecimiento urbano-territorial son la fórmula que lleva al desarrollo. Se supone que al lograr estos elementos, se tendrá como consecuencia el progreso de la población.
En esta línea, el nivel de desarrollo se determina al medir el Producto Interno Bruto, el ingreso per cápita, los montos inversión principalmente en infraestructura básica y en infraestructura productiva, en el monto de inversión de capitales para la producción, cosa y caso, que en Chorrillos no ocurre, con la presente administración municipal.
La aplicación de este modelo economicista en el caso particular del Distrito de Chorrillos, aunado a otros factores, no ha derivado en más calidad de vida para la mayoría de la población, lo que se puede constatar en el grado de pobreza que se agrava con el paso del tiempo y que en nuestro caso supera al 50%. Además, la aplicación de este modelo ha impactado en forma negativa al entorno natural, como resultado de la depredación en aras del crecimiento económico. Resultando un desequilibrio ecológico que atenta contra la subsistencia humana, como ejemplo tenemos la degradación del ecosistema protegido de los Pantanos de Villa y también la fuerte contaminación que genera el Colector de La Chira, que impiden el rescate de potenciales áreas naturales para la recreación, el turismo y calidad de vida de sus pobladores, claramente definidos en el Debate Municipal del último martes 25 de Mayo y al cual por mínima decencia, se le podría de una parte de acusar de pobre.
Cuando se habla del desarrollo de la sociedad, se hace referencia a la necesidad de considerar todos los aspectos de la realidad nacional, regional y municipal, la cual se manifiesta en sus dos componentes principales: el territorio y la comunidad humana.
Estos aspectos se encuentran íntimamente ligados, en un proceso en el que los cambios que genera la sociedad modifican su entorno natural en el territorio, lo cual a su vez impacta en las condiciones y en la calidad de vida de las personas.
La búsqueda del desarrollo integral abarca los siguientes puntos:
1. Satisfacción de las necesidades básicas de la población.
2. Educación, cultura y recreación
3. Fuentes de ingresos suficientes para una vida digna
4. Organización comunitaria y social
5. Relación armónica con el entorno natural
6. Territorio ordenado y equipado para la calidad de vida (Parque Cuadros)
7. Visión crítica de la realidad por parte de la sociedad
8. Identidad social y autoestima fuerte

En la realidad actual que vive la sociedad Chorrillana, existen grandes rezagos en todos estos aspectos. La palabra “desarrollo” sugiere la propiedad de las sociedades modernas de crecer, en todos los sentidos. Desde el punto de vista social, el desarrollo puede concebirse como el proceso permanente de mejoría en los niveles de bienestar social, alcanzado a partir de de una equitativa distribución del ingreso y la erradicación de la pobreza, observándose índices crecientes de mejoría en la alimentación, educación, salud, vivienda, medio ambiente y procuración de justicia en la población”. Haciendo énfasis en el aspecto local, el desarrollo puede entenderse como “el proceso de cambio sostenido, que tiene como finalidad el progreso permanente de la región, de la comunidad regional como un todo y de cada individuo residente en ella” y eso es lo que planteamos, cuando proponemos una política inclusiva de equidad social, como lo es, “Chorrillos, una ciudad de propietarios, con seguridad, inversión y trabajo para todos” y en especial, en el caso de seguridad alimentaria y nutricional para poblaciones de veras más vulnerables.

Un enfoque que se ha aplicado a la conceptualización y medición comparativa del desarrollo es el de competitividad, tiene que ver con la necesidad y urgencia de la innovación tecnológica, los desafíos del entorno nacional e internacional, la visión del país y del distrito, dentro de un claro contexto de Estado-Municipalidad.
Bajo este enfoque, la competitividad es hoy una competitividad sistémica, basada en la productividad conjunta de la cadena productiva y de servicios ligada a un producto que logra ubicarse en nichos competitivos. La red de subcontratistas, proveedores, prestadores de servicios, que se teje en torno a una producción competitiva, se constituye territorialmente (en el espacio local), mostrando una elevada densidad de interacciones en el espacio geográfico próximo a la empresa, el cual más o menos coincide con un territorio local o regional.
La diversidad de escenarios geográficos provistos de sus propios recursos físicos y humanos y la necesidad de enfrentar a las regiones a una economía globalizada hace impostergable la necesidad de desarrollar la competitividad de los espacios municipales, locales o regionales, que en torno a las empresas y a la actividad productiva de la sociedad, permitan una inserción adecuada a la dinámica económica global.
De esta manera, un municipio desarrollado se distingue por contar con infraestructura básica en todas sus localidades, y también por contar con suficientes fuentes de ingreso para la población económicamente activa.
Además en este enfoque se asume que el aprovechamiento de los recursos naturales para la subsistencia y para la modernización es necesario, sin descuidar la disponibilidad de éstos para generaciones futuras.
La gran tarea de impulsar el desarrollo integral municipal, por tanto, tiene dos ejes principales:

1. La inclusión de los sectores y grupos sociales marginados de las oportunidades de desarrollo y
2. La formulación de estrategias de desarrollo económico, social y humano hacia una mayor calidad de vida.

Por tanto, el desarrollo integral del municipio de Chorrillos va más allá de la construcción de calles, de asfalto y cemento, de areas verdes con rejas, como si habría que secuestrar lo verde, de algunas insulsas fuentes o juegos ornamentales de agua o de la inversión de capital en fuentes de empleo precario y mal pagado, en busca de clientelaje político; es sobre todo en generar las condiciones en las que la sociedad expanda todo su potencial para alcanzar la visión de futuro que anhelan.
En toda sociedad, los medios y los recursos para alcanzar mejores niveles de vida son escasos y las aspiraciones y necesidades de la población son muchas. Esto lleva a decidir con precisión y con detenimiento que se va a hacer para eficientar los recursos y lograr los objetivos del desarrollo de la sociedad y eso es lo que nos proponemos hacer, con un gran equipos de regidores, a quines se pretende desmerecer.
Esta necesidad impostergable abre una nueva concepción de la administración pública que considera que la gestión del Estado o el municipio debe ser manejada bajo criterios similares a los de la gerencia privada o la los del municipio tradicional. Esto es como cualquier otro negocio, siendo el propósito ultimo la satisfacción del cliente, manejando elementos como gestión por resultados, participación ciudadana, descentralización y gestión estratégica.
Siendo este el imperativo, nos conduce a un examen detenido de la vocaciones y potencialidades de nuestro territorio o municipio en particular, que como bien o dijimos en el debate, cuenta con una expansión geográfica de 38Km2 y cerca de 300 mil habitantes, es decir la planeación estratégica del desarrollo surge como un elemento de suma importancia para quienes en su ámbito de competencia tienen en sus manos el dirigir un municipio, un estado o una nación y generar las condiciones necesarias para el desarrollo sostenible de su actividad social y económica.

Es por eso y para terminar este denso pero interesante ensayo, que lo tratado con pinceladas muy superficiales en el debate municipal – electoral del Martes 25, en el Local aprista de Carlos Gil, no haya concitado el interés, tal vez por desconocimiento, no de todos, sino de unos o algunos en esta temática de los presentes; pues el desarrollo local sostenible, la planificación estratégica, la innovación y la competitividad, se ciñen a pautas muy precisas, tal y como se definieron aquella noche, en los cinco ejes estratégicos que se comentaron y en los cuales – repito- se incluye el de un municipio con equidad social, para hacer de “Chorrillos una ciudad de propietarios, con seguridad, inversión y trabajo” y además tal y como lo refrendara el Joven candidato a Regidor Ing. Juan castellano S. El debate cc, no se circunscribe a recordar los preceptos de la LOM, referentes a las atribuciones del alcalde o los regidores, tampoco a las dietas, es mucho más. Salvo mejor parecer.

Lima será megaciudad moderna el 2025

Expertos de las Naciones Unidas, han proyectado que las ciudades de Lima Y Bogotá se convertirán en MEGACIUDADES, con al menos de 10 millones de habitantes en el año 2025. Se sumarán a las actuales, México, Río de Janeiro, Sao Paulo y Buenos Aires, que figuran entre las 21 mayores metrópolis que existen en el mundo.En el caso de Nuestra Lima, EL PERU AVANZA, con el actual gobierno del Dr. Alan García, su modernizacion es innegable.

Ésta es una de las conclusiones de un informe de la División de Población de la Organización Mundial, presentado hoy en la sede de la ONU.
En la "Revisión de 2009 de las Perspectivas de Urbanización", se destaca, por otra parte, que en el mundo en desarrollo, América Latina es la región más urbanizada, con el 79% de la población asentada en las ciudades.
El mundo rural se urbaniza. Y la mayor parte del crecimiento en las áreas urbanas se concentrará en los próximos años en pequeñas ciudades, tanto en número de habitantes como en extensión. Cuando este año termine, 1.200 millones de personas vivirán ya en ciudades de 100.000 habitantes, equivalente a una tercera parte de la población urbana mundial. Y hay 600 millones que lo hacen en centros urbanos de hasta medio millón.

Es decir, prácticamente la mitad de la población urbana mundial (52%) vive en concentraciones con menos de medio millón de habitantes. Y la proyección que maneja Naciones Unidas es que en los próximos cinco años se les sumen 500 millones, hasta un total de 2.300 millones de habitantes. Un incremento que equivale a que las ciudades pequeñas absorberán un 45% del aumento que se registrará en la población urbana antes de 2015.

Hania Zlotnik, directora de la División de Población de la ONU, habla de la "transformación" que experimentan los pequeños centros rurales, como si estuvieran lanzados en una carrera por convertirse en ciudades. Y eso, señala, es uno de los factores que explica que la población mundial "será urbana" para finales 2010, cuando las ciudades acojan a unos 3.500 millones de seres humanos que vivirán en centros urbanos, es decir, el 50,5% de la población planetaria. Y en 2050 será el 69%.

Un crecimiento que, indica Zlotnik, se hace a costa de las zonas rurales. "Cuando el mundo se urbaniza la población rural para de crecer". Declive que en Europa empezó en los años cincuenta. Hoy, el continente cuenta con 199 millones de habitantes en el mundo rural, número que se reducirá a la mitad en 2050. Se esperan también caídas, aunque modestas, en Estados Unidos y Canadá, países que están ya altamente urbanizados. Y también en América Latina.

Pero, como señala Zlotnik, la gran novedad llega desde Asia, y especialmente de China. El declive de la población rural será importante en los próximos 40 años en la región: bajarán de 2.400 millones de habitantes este año hasta los 1.800 millones. El 42% de la población asiática vive ya en ciudades. En 40 años será el 65%. Aún estará por debajo del 85% de Occidente.

La transformación impresiona. En los años ochenta contaba con medio centenar de ciudades con más de medio millón de habitantes. Desde entonces, China se ha urbanizado con extraordinaria rapidez por el cambio económico. Hasta el punto de que ahora tiene 134 nuevas ciudades, a las que sumará otro centenar en 2025.
África es la excepción. De momento, porque la ONU anticipa que el descenso en el mundo rural llegará más tarde, en 2040. No será sólo por motivo de la urbanización, sino por una caída en el índice de fertilidad. Así se espera que los asentamientos urbanos pasen del 40% actual al 62%. Todo sumado, el equipo de Zlotnik proyecta que la población rural mundial empezará a caer en 2020, de 3.400 millones a 2.900 millones en 2050.

La ONU confirma así que el grueso de la transformación del mundo rural hacia el urbano llegará a través de las concentraciones más pequeñas y en los países menos desarrollados. Asia será para 2050 la región del planeta que concentrará a más población en ciudades, de 1.800 millones de habitantes en 2010 hasta 3.400 millones. Y África, que ocupa el cuarto lugar por detrás de Europa y América Latina, escalará al segundo puesto, con 1.200 millones.

A pesar de las disparidades, la tendencia es clara. El año pasado, 140 de los 230 países o regiones que integran el mundo ya contaban con más de la mitad de su población viviendo en zonas urbanas. En las próximas cuatro décadas, anticipa Zlotnik, se le sumarán 66. Es decir, sólo 24 serán rurales, y estarán en África, Asia y Oceanía. Y los países de Europa, América Latina y Norteamérica serán para entonces eminentemente urbanos.

Las grandes metrópolis también crecerán. En la actualidad hay 54 ciudades con más de cinco millones de habitantes. Las ciudades con más de 10 millones de habitantes pasarán de 21 a 29 en 2050, y en ellas vivirán el 10% de la población urbana. Las "megaciudades en espera" pasarán de 33 a 46. Mientras que las urbes con población entre el millón y los cinco millones de habitantes serán 509 en cuatro décadas, 120 más, y en ellas vivirá el 22% de la población urbana.

Gobierno aprista aprueba Reglamento Ley de Mancomunidades

Playa La Herradura -1940

El Ejecutivo emitió un decreto supremo mediante el cual se aprueba el Reglamento de la Ley de Mancomunidades Municipales. Luego de más de dos años de la modificación de la norma mencionada, la Presidencia del Consejo de Ministros publicó el el Decreto Supremo 046-2010. La Red de Municipalidades Urbanas y Rurales del Perú (Remurpe) destacó que la Ley de Mancomunidad Municipal es una herramienta imprescindible en el proceso de descentralización.

Gracias a ella, dos o más municipalidades pueden unirse para generar mejores resultados en el desarrollo económico, político y social de la población. Está ley está vigente desde el 1 de setiembre del 2007.
“Ésta es una forma de trabajo que no solo permite sumar esfuerzos conjunto entre municipios, sino que también permitirá tener una visión territorial por parte de las autoridades locales y técnicos municipales como lo muestran las experiencias más importantes y avanzadas del país”.
La aprobación de este reglamento representa un triunfo para los municipios de Remurpe y ayudará a fomentar el desarrollo integral y sostenible de los gobiernos locales. La Secretaria de Descentralización de la PCM ha registrado 33 mancomunidades en el país. Remurpe señala que hay más de 40 mancomunidades esperando el reglamento para registrarse en la PCM.

Gobiernos locales impulsarán la "innovación social" y piden más recursos

Gobiernos locales de la Unión Europea, América Latina y Caribe han acordado introducir el concepto de "innovación social" en sus políticas públicas y para ello han reclamado más poder político y recursos suficientes.

El II Foro de Gobiernos Locales de la Unión Europea, América Latina y Caribe, que se celebró el 5 de Mayo con motivo de la presidencia española de la Unión Europea congregó a representantes de cien ayuntamientos de casi treinta países.

El Foro ha aprobado hoy la "Declaración de Vitoria-Gasteiz", centrada en el desarrollo sostenible y la cohesión social, que será elevada a la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea, América Latina y Caribe que tendrá lugar el 18 de mayo en Madrid.

El Foro se ha centrado en la innovación por su papel "decisivo" en el progreso social y en el crecimiento económico.

En las conclusiones de este evento se afirma que algunas de las barreras que restringen el crecimiento como el cambio climático o el envejecimiento de la población "sólo pueden ser superadas impulsando el concepto de innovación social".

Se recomienda a los gobiernos locales canalizar sus apoyos a proyectos de investigación y desarrollo en áreas como la sostenibilidad ambiental, la cohesión social y los servicios públicos.

En la "Declaración de Vitoria-Gasteiz" se subraya la importancia de potenciar el concepto de innovación social vinculado a las políticas públicas locales, en ámbitos como "la cohesión social, los servicios públicos, la sostenibilidad ambiental, la gobernanza y el fortalecimiento de la institucionalidad democrática y la competitividad y el desarrollo económico local".

Para ello "es imprescindible fortalecer a los gobiernos locales, y dotarlos de poder político y recursos suficientes", según se recoge en el texto.

Además, la declaración, leída por el alcalde de Vitoria, Patxi Lazcoz, afirma que es "prioritario" que todos los niveles de gobierno se coordinen para dar impulso a la innovación social. Precisa que los gobiernos locales no fueron los que provocaron la crisis financiera que hoy padecen los Estados, pero "sí pueden ser parte vital de la solución" por su proximidad a la ciudadanía.

Los gobiernos locales se comprometen también a reforzar la gobernabilidad local como "elemento imprescindible" para lograr el desarrollo de políticas públicas de carácter integral "y promotoras de desarrollo sostenible y de cohesión social".

Asimismo, apuestan por fortalecer la cooperación entre gobiernos locales de Europa, América Latina y el Caribe "generando nuevos mecanismos de cooperación descentralizada pública".

También han acordado promover un desarrollo sostenible "dentro del respeto de los valores de la democracia y de la libertad" que permita luchar contra el cambio climático y contribuir a la mitigación de sus efectos a través de la incorporación de "innovaciones verdes".

En la declaración, los gobiernos locales participantes proponen que se reconozca a este foro como un espacio permanente de diálogo y concertación política y se plantea la celebración del tercer foro en 2012 en América Latina.

Paneles municipales contaminan y faltan a las normas

Acceso principal Mega Plaza Lima Sur
Desagradable vista con paneles municipales contaminantes

Un gran motivo de preocupación desde hace algún tiempo, asedia y agrede a los vecinos de la ciudad de Chorrillos debido a la presencia de miles de carteles publicitarios en infracción, que permanecen sobre la fachada de los locales comerciales, o bien aquellos de muy mal gusto que promocionan la gestión del alcalde en ejercicio, otros con insultos y nombramientos de vecinos, que transgrede o se burla de la Resolución 136-2010 del Jurado Nacional de Elecciones (JNE), la cual impide a los funcionarios públicos aparecer en cualquier publicidad estatal.

Sin embargo, no son éstos los únicos elementos que contaminan la imagen visual de los Chorrillanos. En efecto, entre los principales contaminantes visuales también deben mencionarse los elementos que sobresaturan vías y espacios públicos, como cableados de telefonía, electricidad, alumbrado público, televisión por cable, antenas, distintas señalizaciones viales, edificaciones, basura en las calles, escombros, vehículos y, finalmente, los mencionados avisos o carteles publicitarios.
La publicidad es la que más aporta a la carga visual urbana, cuando no es controlada debidamente. Según la normativa metropolitana, no están permitidos los anuncios que afecten el aspecto urbanístico, es decir aquellos que por su ubicación, magnitud o estructura perjudiquen el punto de vista técnico y urbanístico, ya sea en lugares frente a fuentes, estatuas, monumentos, plazoletas o plazas, entre otros sitios. Tampoco se puede ubicar carteles a nivel de las vías férreas, ni los anuncios luminosos e iluminados en balcones ni aquellos que obstruyan la visual en la zona de seguridad en esquinas. En cuanto a los anuncios frontales deberán ubicarse por encima de los 2,20 metros, debiendo integrarse a los lineamientos de la fachada. Un recorrido por los principales barrios Chorrillanos bastará para comprobar fácilmente que esta normativa no se cumple.
Para combatir este problema, el nuevo gobierno local deberá plantear la recuperación de los espacios públicos, así como la erradicación de carteles y paneles que afean la ciudad. La contaminación visual puede ocasionar en el ser humano estrés, dolor de cabeza, migraña, trastornos de atención, agresividad, disminución de la eficiencia y accidentes de tránsito, pues la lectura visual afecta directamente la atención y el organismo de las personas. Por consiguiente, no se trata tan sólo de un problema de estética, sino que puede afectar tanto la salud como el desenvolvimiento de la conducta humana y la eficiencia laboral.
La apariencia visual de las ciudades dice mucho de sus habitantes, de sus gobernantes y, en general, de su forma de vida. Es por ello que mundialmente existe una gran preocupación por la contaminación visual de los espacios de una ciudad, lo cual implica mucho más que un problema de estética, pues ocasiona un desequilibrio paisajístico y afecta a todos los ciudadanos. Es de esperar que las nuevas autoridades de nuestro distrito, comprendan la importancia que tiene el combate contra la contaminación visual que padece la ciudad, y extremen los controles y la prevención de manera de llevar adelante acciones coordinadas para limpiar la ciudad de todos los carteles que invaden el espacio público y no cuentan con la habilitación correspondiente, pero muy en especial, la de aquellos paneles intimidantes a los que nos tienen acostumbrados la prepotencia de la autoridad local vigente.
FALTA FISCALIZACIÓN. Existe una gran responsabilidad por parte de la Municipalidad Metropolitana de Lima, ya que esta entidad es la que tiene competencia fiscalizadora en todas las avenidas de la capital.