El debate municipal, la innovación y el desarrollo sostenible de Chorrillos

Ing. Juan Castellanos S. Candidato a Primer Regidor

Con relación a algunos comentarios, sobre los contenidos temáticos del Plan de Desarrollo Municipal – Chorrillos-2011.2014, que se expusieran en el debate municipal sobre propuestas programáticas para el desarrollo sostenible y la innovación de la Municipalidad de Chorrillos, bien vienen al caso los siguientes enunciados.

El desarrollo es sinónimo de bienestar económico. Esta tendencia, evolucionó al término de la segunda Guerra mundial, para lo cual la inversión de capital, el progreso tecnológico y de crecimiento urbano-territorial son la fórmula que lleva al desarrollo. Se supone que al lograr estos elementos, se tendrá como consecuencia el progreso de la población.
En esta línea, el nivel de desarrollo se determina al medir el Producto Interno Bruto, el ingreso per cápita, los montos inversión principalmente en infraestructura básica y en infraestructura productiva, en el monto de inversión de capitales para la producción, cosa y caso, que en Chorrillos no ocurre, con la presente administración municipal.
La aplicación de este modelo economicista en el caso particular del Distrito de Chorrillos, aunado a otros factores, no ha derivado en más calidad de vida para la mayoría de la población, lo que se puede constatar en el grado de pobreza que se agrava con el paso del tiempo y que en nuestro caso supera al 50%. Además, la aplicación de este modelo ha impactado en forma negativa al entorno natural, como resultado de la depredación en aras del crecimiento económico. Resultando un desequilibrio ecológico que atenta contra la subsistencia humana, como ejemplo tenemos la degradación del ecosistema protegido de los Pantanos de Villa y también la fuerte contaminación que genera el Colector de La Chira, que impiden el rescate de potenciales áreas naturales para la recreación, el turismo y calidad de vida de sus pobladores, claramente definidos en el Debate Municipal del último martes 25 de Mayo y al cual por mínima decencia, se le podría de una parte de acusar de pobre.
Cuando se habla del desarrollo de la sociedad, se hace referencia a la necesidad de considerar todos los aspectos de la realidad nacional, regional y municipal, la cual se manifiesta en sus dos componentes principales: el territorio y la comunidad humana.
Estos aspectos se encuentran íntimamente ligados, en un proceso en el que los cambios que genera la sociedad modifican su entorno natural en el territorio, lo cual a su vez impacta en las condiciones y en la calidad de vida de las personas.
La búsqueda del desarrollo integral abarca los siguientes puntos:
1. Satisfacción de las necesidades básicas de la población.
2. Educación, cultura y recreación
3. Fuentes de ingresos suficientes para una vida digna
4. Organización comunitaria y social
5. Relación armónica con el entorno natural
6. Territorio ordenado y equipado para la calidad de vida (Parque Cuadros)
7. Visión crítica de la realidad por parte de la sociedad
8. Identidad social y autoestima fuerte

En la realidad actual que vive la sociedad Chorrillana, existen grandes rezagos en todos estos aspectos. La palabra “desarrollo” sugiere la propiedad de las sociedades modernas de crecer, en todos los sentidos. Desde el punto de vista social, el desarrollo puede concebirse como el proceso permanente de mejoría en los niveles de bienestar social, alcanzado a partir de de una equitativa distribución del ingreso y la erradicación de la pobreza, observándose índices crecientes de mejoría en la alimentación, educación, salud, vivienda, medio ambiente y procuración de justicia en la población”. Haciendo énfasis en el aspecto local, el desarrollo puede entenderse como “el proceso de cambio sostenido, que tiene como finalidad el progreso permanente de la región, de la comunidad regional como un todo y de cada individuo residente en ella” y eso es lo que planteamos, cuando proponemos una política inclusiva de equidad social, como lo es, “Chorrillos, una ciudad de propietarios, con seguridad, inversión y trabajo para todos” y en especial, en el caso de seguridad alimentaria y nutricional para poblaciones de veras más vulnerables.

Un enfoque que se ha aplicado a la conceptualización y medición comparativa del desarrollo es el de competitividad, tiene que ver con la necesidad y urgencia de la innovación tecnológica, los desafíos del entorno nacional e internacional, la visión del país y del distrito, dentro de un claro contexto de Estado-Municipalidad.
Bajo este enfoque, la competitividad es hoy una competitividad sistémica, basada en la productividad conjunta de la cadena productiva y de servicios ligada a un producto que logra ubicarse en nichos competitivos. La red de subcontratistas, proveedores, prestadores de servicios, que se teje en torno a una producción competitiva, se constituye territorialmente (en el espacio local), mostrando una elevada densidad de interacciones en el espacio geográfico próximo a la empresa, el cual más o menos coincide con un territorio local o regional.
La diversidad de escenarios geográficos provistos de sus propios recursos físicos y humanos y la necesidad de enfrentar a las regiones a una economía globalizada hace impostergable la necesidad de desarrollar la competitividad de los espacios municipales, locales o regionales, que en torno a las empresas y a la actividad productiva de la sociedad, permitan una inserción adecuada a la dinámica económica global.
De esta manera, un municipio desarrollado se distingue por contar con infraestructura básica en todas sus localidades, y también por contar con suficientes fuentes de ingreso para la población económicamente activa.
Además en este enfoque se asume que el aprovechamiento de los recursos naturales para la subsistencia y para la modernización es necesario, sin descuidar la disponibilidad de éstos para generaciones futuras.
La gran tarea de impulsar el desarrollo integral municipal, por tanto, tiene dos ejes principales:

1. La inclusión de los sectores y grupos sociales marginados de las oportunidades de desarrollo y
2. La formulación de estrategias de desarrollo económico, social y humano hacia una mayor calidad de vida.

Por tanto, el desarrollo integral del municipio de Chorrillos va más allá de la construcción de calles, de asfalto y cemento, de areas verdes con rejas, como si habría que secuestrar lo verde, de algunas insulsas fuentes o juegos ornamentales de agua o de la inversión de capital en fuentes de empleo precario y mal pagado, en busca de clientelaje político; es sobre todo en generar las condiciones en las que la sociedad expanda todo su potencial para alcanzar la visión de futuro que anhelan.
En toda sociedad, los medios y los recursos para alcanzar mejores niveles de vida son escasos y las aspiraciones y necesidades de la población son muchas. Esto lleva a decidir con precisión y con detenimiento que se va a hacer para eficientar los recursos y lograr los objetivos del desarrollo de la sociedad y eso es lo que nos proponemos hacer, con un gran equipos de regidores, a quines se pretende desmerecer.
Esta necesidad impostergable abre una nueva concepción de la administración pública que considera que la gestión del Estado o el municipio debe ser manejada bajo criterios similares a los de la gerencia privada o la los del municipio tradicional. Esto es como cualquier otro negocio, siendo el propósito ultimo la satisfacción del cliente, manejando elementos como gestión por resultados, participación ciudadana, descentralización y gestión estratégica.
Siendo este el imperativo, nos conduce a un examen detenido de la vocaciones y potencialidades de nuestro territorio o municipio en particular, que como bien o dijimos en el debate, cuenta con una expansión geográfica de 38Km2 y cerca de 300 mil habitantes, es decir la planeación estratégica del desarrollo surge como un elemento de suma importancia para quienes en su ámbito de competencia tienen en sus manos el dirigir un municipio, un estado o una nación y generar las condiciones necesarias para el desarrollo sostenible de su actividad social y económica.

Es por eso y para terminar este denso pero interesante ensayo, que lo tratado con pinceladas muy superficiales en el debate municipal – electoral del Martes 25, en el Local aprista de Carlos Gil, no haya concitado el interés, tal vez por desconocimiento, no de todos, sino de unos o algunos en esta temática de los presentes; pues el desarrollo local sostenible, la planificación estratégica, la innovación y la competitividad, se ciñen a pautas muy precisas, tal y como se definieron aquella noche, en los cinco ejes estratégicos que se comentaron y en los cuales – repito- se incluye el de un municipio con equidad social, para hacer de “Chorrillos una ciudad de propietarios, con seguridad, inversión y trabajo” y además tal y como lo refrendara el Joven candidato a Regidor Ing. Juan castellano S. El debate cc, no se circunscribe a recordar los preceptos de la LOM, referentes a las atribuciones del alcalde o los regidores, tampoco a las dietas, es mucho más. Salvo mejor parecer.

Lima será megaciudad moderna el 2025

Expertos de las Naciones Unidas, han proyectado que las ciudades de Lima Y Bogotá se convertirán en MEGACIUDADES, con al menos de 10 millones de habitantes en el año 2025. Se sumarán a las actuales, México, Río de Janeiro, Sao Paulo y Buenos Aires, que figuran entre las 21 mayores metrópolis que existen en el mundo.En el caso de Nuestra Lima, EL PERU AVANZA, con el actual gobierno del Dr. Alan García, su modernizacion es innegable.

Ésta es una de las conclusiones de un informe de la División de Población de la Organización Mundial, presentado hoy en la sede de la ONU.
En la "Revisión de 2009 de las Perspectivas de Urbanización", se destaca, por otra parte, que en el mundo en desarrollo, América Latina es la región más urbanizada, con el 79% de la población asentada en las ciudades.
El mundo rural se urbaniza. Y la mayor parte del crecimiento en las áreas urbanas se concentrará en los próximos años en pequeñas ciudades, tanto en número de habitantes como en extensión. Cuando este año termine, 1.200 millones de personas vivirán ya en ciudades de 100.000 habitantes, equivalente a una tercera parte de la población urbana mundial. Y hay 600 millones que lo hacen en centros urbanos de hasta medio millón.

Es decir, prácticamente la mitad de la población urbana mundial (52%) vive en concentraciones con menos de medio millón de habitantes. Y la proyección que maneja Naciones Unidas es que en los próximos cinco años se les sumen 500 millones, hasta un total de 2.300 millones de habitantes. Un incremento que equivale a que las ciudades pequeñas absorberán un 45% del aumento que se registrará en la población urbana antes de 2015.

Hania Zlotnik, directora de la División de Población de la ONU, habla de la "transformación" que experimentan los pequeños centros rurales, como si estuvieran lanzados en una carrera por convertirse en ciudades. Y eso, señala, es uno de los factores que explica que la población mundial "será urbana" para finales 2010, cuando las ciudades acojan a unos 3.500 millones de seres humanos que vivirán en centros urbanos, es decir, el 50,5% de la población planetaria. Y en 2050 será el 69%.

Un crecimiento que, indica Zlotnik, se hace a costa de las zonas rurales. "Cuando el mundo se urbaniza la población rural para de crecer". Declive que en Europa empezó en los años cincuenta. Hoy, el continente cuenta con 199 millones de habitantes en el mundo rural, número que se reducirá a la mitad en 2050. Se esperan también caídas, aunque modestas, en Estados Unidos y Canadá, países que están ya altamente urbanizados. Y también en América Latina.

Pero, como señala Zlotnik, la gran novedad llega desde Asia, y especialmente de China. El declive de la población rural será importante en los próximos 40 años en la región: bajarán de 2.400 millones de habitantes este año hasta los 1.800 millones. El 42% de la población asiática vive ya en ciudades. En 40 años será el 65%. Aún estará por debajo del 85% de Occidente.

La transformación impresiona. En los años ochenta contaba con medio centenar de ciudades con más de medio millón de habitantes. Desde entonces, China se ha urbanizado con extraordinaria rapidez por el cambio económico. Hasta el punto de que ahora tiene 134 nuevas ciudades, a las que sumará otro centenar en 2025.
África es la excepción. De momento, porque la ONU anticipa que el descenso en el mundo rural llegará más tarde, en 2040. No será sólo por motivo de la urbanización, sino por una caída en el índice de fertilidad. Así se espera que los asentamientos urbanos pasen del 40% actual al 62%. Todo sumado, el equipo de Zlotnik proyecta que la población rural mundial empezará a caer en 2020, de 3.400 millones a 2.900 millones en 2050.

La ONU confirma así que el grueso de la transformación del mundo rural hacia el urbano llegará a través de las concentraciones más pequeñas y en los países menos desarrollados. Asia será para 2050 la región del planeta que concentrará a más población en ciudades, de 1.800 millones de habitantes en 2010 hasta 3.400 millones. Y África, que ocupa el cuarto lugar por detrás de Europa y América Latina, escalará al segundo puesto, con 1.200 millones.

A pesar de las disparidades, la tendencia es clara. El año pasado, 140 de los 230 países o regiones que integran el mundo ya contaban con más de la mitad de su población viviendo en zonas urbanas. En las próximas cuatro décadas, anticipa Zlotnik, se le sumarán 66. Es decir, sólo 24 serán rurales, y estarán en África, Asia y Oceanía. Y los países de Europa, América Latina y Norteamérica serán para entonces eminentemente urbanos.

Las grandes metrópolis también crecerán. En la actualidad hay 54 ciudades con más de cinco millones de habitantes. Las ciudades con más de 10 millones de habitantes pasarán de 21 a 29 en 2050, y en ellas vivirán el 10% de la población urbana. Las "megaciudades en espera" pasarán de 33 a 46. Mientras que las urbes con población entre el millón y los cinco millones de habitantes serán 509 en cuatro décadas, 120 más, y en ellas vivirá el 22% de la población urbana.

Gobierno aprista aprueba Reglamento Ley de Mancomunidades

Playa La Herradura -1940

El Ejecutivo emitió un decreto supremo mediante el cual se aprueba el Reglamento de la Ley de Mancomunidades Municipales. Luego de más de dos años de la modificación de la norma mencionada, la Presidencia del Consejo de Ministros publicó el el Decreto Supremo 046-2010. La Red de Municipalidades Urbanas y Rurales del Perú (Remurpe) destacó que la Ley de Mancomunidad Municipal es una herramienta imprescindible en el proceso de descentralización.

Gracias a ella, dos o más municipalidades pueden unirse para generar mejores resultados en el desarrollo económico, político y social de la población. Está ley está vigente desde el 1 de setiembre del 2007.
“Ésta es una forma de trabajo que no solo permite sumar esfuerzos conjunto entre municipios, sino que también permitirá tener una visión territorial por parte de las autoridades locales y técnicos municipales como lo muestran las experiencias más importantes y avanzadas del país”.
La aprobación de este reglamento representa un triunfo para los municipios de Remurpe y ayudará a fomentar el desarrollo integral y sostenible de los gobiernos locales. La Secretaria de Descentralización de la PCM ha registrado 33 mancomunidades en el país. Remurpe señala que hay más de 40 mancomunidades esperando el reglamento para registrarse en la PCM.

Gobiernos locales impulsarán la "innovación social" y piden más recursos

Gobiernos locales de la Unión Europea, América Latina y Caribe han acordado introducir el concepto de "innovación social" en sus políticas públicas y para ello han reclamado más poder político y recursos suficientes.

El II Foro de Gobiernos Locales de la Unión Europea, América Latina y Caribe, que se celebró el 5 de Mayo con motivo de la presidencia española de la Unión Europea congregó a representantes de cien ayuntamientos de casi treinta países.

El Foro ha aprobado hoy la "Declaración de Vitoria-Gasteiz", centrada en el desarrollo sostenible y la cohesión social, que será elevada a la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea, América Latina y Caribe que tendrá lugar el 18 de mayo en Madrid.

El Foro se ha centrado en la innovación por su papel "decisivo" en el progreso social y en el crecimiento económico.

En las conclusiones de este evento se afirma que algunas de las barreras que restringen el crecimiento como el cambio climático o el envejecimiento de la población "sólo pueden ser superadas impulsando el concepto de innovación social".

Se recomienda a los gobiernos locales canalizar sus apoyos a proyectos de investigación y desarrollo en áreas como la sostenibilidad ambiental, la cohesión social y los servicios públicos.

En la "Declaración de Vitoria-Gasteiz" se subraya la importancia de potenciar el concepto de innovación social vinculado a las políticas públicas locales, en ámbitos como "la cohesión social, los servicios públicos, la sostenibilidad ambiental, la gobernanza y el fortalecimiento de la institucionalidad democrática y la competitividad y el desarrollo económico local".

Para ello "es imprescindible fortalecer a los gobiernos locales, y dotarlos de poder político y recursos suficientes", según se recoge en el texto.

Además, la declaración, leída por el alcalde de Vitoria, Patxi Lazcoz, afirma que es "prioritario" que todos los niveles de gobierno se coordinen para dar impulso a la innovación social. Precisa que los gobiernos locales no fueron los que provocaron la crisis financiera que hoy padecen los Estados, pero "sí pueden ser parte vital de la solución" por su proximidad a la ciudadanía.

Los gobiernos locales se comprometen también a reforzar la gobernabilidad local como "elemento imprescindible" para lograr el desarrollo de políticas públicas de carácter integral "y promotoras de desarrollo sostenible y de cohesión social".

Asimismo, apuestan por fortalecer la cooperación entre gobiernos locales de Europa, América Latina y el Caribe "generando nuevos mecanismos de cooperación descentralizada pública".

También han acordado promover un desarrollo sostenible "dentro del respeto de los valores de la democracia y de la libertad" que permita luchar contra el cambio climático y contribuir a la mitigación de sus efectos a través de la incorporación de "innovaciones verdes".

En la declaración, los gobiernos locales participantes proponen que se reconozca a este foro como un espacio permanente de diálogo y concertación política y se plantea la celebración del tercer foro en 2012 en América Latina.

Paneles municipales contaminan y faltan a las normas

Acceso principal Mega Plaza Lima Sur
Desagradable vista con paneles municipales contaminantes

Un gran motivo de preocupación desde hace algún tiempo, asedia y agrede a los vecinos de la ciudad de Chorrillos debido a la presencia de miles de carteles publicitarios en infracción, que permanecen sobre la fachada de los locales comerciales, o bien aquellos de muy mal gusto que promocionan la gestión del alcalde en ejercicio, otros con insultos y nombramientos de vecinos, que transgrede o se burla de la Resolución 136-2010 del Jurado Nacional de Elecciones (JNE), la cual impide a los funcionarios públicos aparecer en cualquier publicidad estatal.

Sin embargo, no son éstos los únicos elementos que contaminan la imagen visual de los Chorrillanos. En efecto, entre los principales contaminantes visuales también deben mencionarse los elementos que sobresaturan vías y espacios públicos, como cableados de telefonía, electricidad, alumbrado público, televisión por cable, antenas, distintas señalizaciones viales, edificaciones, basura en las calles, escombros, vehículos y, finalmente, los mencionados avisos o carteles publicitarios.
La publicidad es la que más aporta a la carga visual urbana, cuando no es controlada debidamente. Según la normativa metropolitana, no están permitidos los anuncios que afecten el aspecto urbanístico, es decir aquellos que por su ubicación, magnitud o estructura perjudiquen el punto de vista técnico y urbanístico, ya sea en lugares frente a fuentes, estatuas, monumentos, plazoletas o plazas, entre otros sitios. Tampoco se puede ubicar carteles a nivel de las vías férreas, ni los anuncios luminosos e iluminados en balcones ni aquellos que obstruyan la visual en la zona de seguridad en esquinas. En cuanto a los anuncios frontales deberán ubicarse por encima de los 2,20 metros, debiendo integrarse a los lineamientos de la fachada. Un recorrido por los principales barrios Chorrillanos bastará para comprobar fácilmente que esta normativa no se cumple.
Para combatir este problema, el nuevo gobierno local deberá plantear la recuperación de los espacios públicos, así como la erradicación de carteles y paneles que afean la ciudad. La contaminación visual puede ocasionar en el ser humano estrés, dolor de cabeza, migraña, trastornos de atención, agresividad, disminución de la eficiencia y accidentes de tránsito, pues la lectura visual afecta directamente la atención y el organismo de las personas. Por consiguiente, no se trata tan sólo de un problema de estética, sino que puede afectar tanto la salud como el desenvolvimiento de la conducta humana y la eficiencia laboral.
La apariencia visual de las ciudades dice mucho de sus habitantes, de sus gobernantes y, en general, de su forma de vida. Es por ello que mundialmente existe una gran preocupación por la contaminación visual de los espacios de una ciudad, lo cual implica mucho más que un problema de estética, pues ocasiona un desequilibrio paisajístico y afecta a todos los ciudadanos. Es de esperar que las nuevas autoridades de nuestro distrito, comprendan la importancia que tiene el combate contra la contaminación visual que padece la ciudad, y extremen los controles y la prevención de manera de llevar adelante acciones coordinadas para limpiar la ciudad de todos los carteles que invaden el espacio público y no cuentan con la habilitación correspondiente, pero muy en especial, la de aquellos paneles intimidantes a los que nos tienen acostumbrados la prepotencia de la autoridad local vigente.
FALTA FISCALIZACIÓN. Existe una gran responsabilidad por parte de la Municipalidad Metropolitana de Lima, ya que esta entidad es la que tiene competencia fiscalizadora en todas las avenidas de la capital.

Ordenamiento territorial y Desarrollo Sostenible, no es cemento asfalto y fierros

Prepotencia y abuso que debe acabar

Regatas: Ordenamiento, progreso y calidad de Vida

El alcalde de Chorrillos, Augusto Miyashiro Yamashiro, al ser seriamente vapuleado por los vecinos, por la arbitraria e inconsulta destrucción del “Parque Cuadros”, considerado una joya del patrimonio monumental de la ciudad, no ha tenido, sino la infeliz ocurrencia de circular un “volantazo” propaganizando la voluminosa obra de sus 12 años de gestión, la misma que se circunscribe a la siembra de cemento, asfalto y fierros por toda la ciudad, confundiendo dicha performance con ordenamiento territorial, calidad de vida y desarrollo sostenible.

Desconoce Miyashiro que, Ordenamiento Territorial se define como un instrumento que forma parte de las políticas de estado sobre el Desarrollo Sostenible. En el caso del Gobierno Local se asume como un proceso político, en la medida que involucra en la toma de decisiones concertadas a todos los actores sociales, económicos, políticos y técnicos, para la ocupación ordenada y uso sostenible del territorio. Asimismo, es un proceso técnico administrativo porque orienta la regulación y promoción de la localización y desarrollo de los asentamientos humanos, de las actividades económicas, sociales y el desarrollo físico espacial, sobre la base de la ZEE que tiene en consideración criterios ambientales, económicos, socioculturales, institucionales y geopolíticos, a fin de hacer posible el desarrollo integral de la persona como garantía para una adecuada calidad de vida.
Debemos reconocer que al buscar una estrategia integral de desarrollo, se ha de tomar en consideración una serie de funciones a desempeñar en consonancia con la nueva realidad social y económica que se presentan como son el equilibrio territorial, ecológico y logrando el soporte de todas las actividades de esparcimiento y recreo al aire libre. Tales funciones hacen que toda Estrategia de Desarrollo Local que se articule, deba contemplar, al menos, entre sus propósitos, el mejorar la calidad de vida en el espacio local al que se dirija, la regeneración, consolidación y dinamización del tejido socioeconómico del entorno local, el mantenimiento y “fijación” de la población en el medio, la protección y conservación del medio ambiente, logrando la creación de empleo estable mediante la especialización y diversificación de la actividad económica y del tejido productivo del territorio, con tecnologías más eficientes, pero menos gastadoras y .que no afecten a la sociedad. Se hace necesario articular los Planes de Desarrollo Local en torno a los ejes o principios de actuación, ninguna de estas consideraciones se han tomado en la destrucción del Parque Cuadros, veamos las siguientes:
• Mantener y potenciar la calidad de los recursos humanos del territorio, a través de formación específica y del fortalecimiento de los mecanismos de relación entre ellos: la asociatividad y el carácter emprendedor).
• Participación de los interesados en la confección de su propio desarrollo, generando motivación, creatividad y compromiso, es decir, a través de la movilización y participación social.
• Mejorar y crear algún mecanismo permanente para la obtención, selección y gestión de la información sobre mercados, tecnologías, redes y otros múltiples factores, y sus tendencias de evolución.
• Pluriactividad y dinamización del tejido productivo.
• Dinamización social y cultural de la población.
• Organizar el desarrollo creando redes de actores económicos, políticos e internacionales, fomentando la formación de alianzas para la cooperación interregional y los nuevos compromisos entre autoridades locales, centrales y regionales.
Se trata entonces de elaborar un proyecto global de desarrollo local en el que toda la acción debe basarse en:
1 Un certero análisis local, para permitir detectar, a la vista de análisis comparativos con estudios similares de otros territorios o ciudades, la existencia de vacíos en el tejido productivo, demandas no satisfechas, direcciones posibles del desarrollo, etc.
2 El conocimiento en profundidad tanto de la evolución como de la estructura del empleo, con un análisis más profundo en las características (edad, formación genérica y especializada, actitudes, capacidad económico-empresarial) del colectivo.
Estos elementos (conocimiento en profundidad de la economía y la sociedad local, y análisis de la población y el mercado laboral) llevarán a plantear un modelo de desarrollo que encaje en las características socioeconómicas del municipio urbano y rural, desagregado en los cuatro sectores hoy considerados (agricultura, industria/construcción, comercio/servicios, y cuaternario). Proyecto global de desarrollo que deberá ser asumido por el conjunto de las Administraciones, fundamentalmente por la local, consensuando todas las fuerzas políticas y sociales de la ciudad, y señalando áreas de intervención prioritarias para la promoción de nuevos empleos.
El desarrollo no depende únicamente de factores económicos, de inversiones, sino que implica, asimismo:
 Reforzar los valores de identidad y pertenencia territorial, fomentando el espíritu de ciudadanía y el componente relacional de la convivencia, pues sólo de esa forma se promueve una imagen de la ciudad, o del territorio de que se trate, y un espíritu en la población encaminado a su potenciación. Es decir, difícil será poner en marcha un proceso de desarrollo si partimos de una minusvaloración por los ciudadanos de los recursos y potencialidades locales, y de sus propios convecinos.
 Mejora de la calidad ambiental y las condiciones de vida, mejorando y valorizando el medio ambiente, el patrimonio edificado, reforzando la vida cultural y científica, promoviendo la solidaridad y la integración social, creando una base económica sustentable y promoviendo la intensificación de los procesos de relación e integración en espacios más amplios, para potenciar las capacidades productivas y exportadoras de la economía local.
Pero pueden tener orientaciones muy distintas, como son las estrategias basadas en criterios de ecodesarrollo, que como tales se apoyarán, fundamentalmente, en estos tres pilares:
1. La autonomía de las decisiones y la búsqueda de modelos endógenos propios de cada contexto histórico, cultural y ecológico.
2. La consideración por igual de las necesidades de todos los hombres y de cada hombre; necesidades materiales e inmateriales, empezando la de realizarse a través de una existencia que tenga un sentido, que tenga un proyecto de vida.
3. La prudencia ecológica, es decir la búsqueda de un desarrollo en armonía con la naturaleza".
Al decir de algunos autores, hablar de desarrollo local y regional implica articular proyectos locales con políticas de carácter nacional o global, que se ubican en el marco general de las condiciones económicas e institucionales del país. Vázquez Barquero,(1997) dice que ”Para que la política sea eficiente es conveniente que se produzca una sinergia entre las acciones que van de arriba hacia abajo promoviendo el desarrollo estructural y las que van de abajo hacia arriba, que surgen de la especificidad de cada localidad y de cada territorio». La estrategia de desarrollo local debe partir de una comprensión de las acciones basadas en las condiciones de cada localidad y región y de la necesidad de combinarlas con las políticas sectoriales y regionales impulsadas desde lo central.
A nivel local - regional, las políticas y la planificación requerirán atender cuestiones como mejorar el posicionamiento y la competitividad, desarrollar ventajas comparativas dinámicas, atender la sustentabilidad de las estrategias y preservar e incrementar la identidad y el patrimonio cultural. Tal vez el aporte de "la visión local" sea garantizar de mejor forma un crecimiento económico nacional, equilibrado espacialmente.
La acción de los gobiernos locales, en el campo de la promoción del desarrollo, está limitada por dos causas principales: su poder restrictivo de intervención en factores vinculados directamente con la economía nacional y la falta de recursos para la inversión.
Efectivamente se podría entender el desarrollo local como el proceso acumulativo colectivo de diversos activos (assets): capital humano, capital tangible, capital natural y capital social, cuyo fin es el bienestar de las personas de una determinada localidad. ¿Cuánto se diferencia esto de un modelo general de desarrollo sostenible?
El aporte de “la visión local” será garantizar de mejor forma un crecimiento económico nacional, equilibrado espacialmente. Dependiendo de las características y necesidades de cada localidad, se podrá enfatizar más en la acumulación de alguno de estos capitales. Lo importante no sería más bien encontrar las estrategias óptimas que permitan aplicar eficazmente conceptos de desarrollo válidos para espacios mayores como el nacional (construidos sí con participación de todas las localidades), pero se necesita de un instrumento estratégico para lograr el desarrollo socioeconómico y la ordenación del territorio y del medio ambiente de cada asentamiento poblacional con la finalidad de implantar un modelo de crecimiento equilibrado, basado en la dinamización de los recursos locales y endógenos, buscando un mayor acercamiento de la administración y la población.
La construcción del futuro deseado se hace en una secuencia de pasos articulados y vueltos a ese futuro. El local deberá competir por su futuro, donde el Planeamiento Estratégico decide sobre las prácticas posibles en la búsqueda del desarrollo.
El Ordenamiento Territorial, como base para el Desarrollo Local viene a plasmar en hechos la necesidad de ese planeamiento estratégico en sus procesos de transformación y desarrollo y ha tenido que aportar prospectivamente por el futuro que queremos y podemos construir a mediano plazo, a pesar de no contar con la perspectiva socioeconómica para cada territorio a largo plazo. Se prepara el territorio, a sus líderes y a su población para formular, gestionar y controlar las determinaciones sobre los procesos de transformación y desarrollo por lo que su coordinación y toma de decisiones además de esta fundamentada científicamente debe constituirse en integral y multidisciplinariamente.
En general, el Ordenamiento Territorial constituye un instrumento o estrategia de desarrollo sostenible, especialmente a partir de acciones que buscan inducir la mejor ubicación de las actividades económicas y sociales, infraestructuras y equipamientos, con relación al aprovechamiento racional de los recursos naturales; delimitar los fines y usos de la tierra, de acuerdo con su vocación ecológica y la demanda que exista sobre ella; señalar espacios naturales, históricos, arquitectónicos y culturales sujetos a régimen especial de protección, conservación o manejo y orientar la dimensión espacial de las infraestructuras y equipamientos del territorio, así como de los procesos de urbanización, industrialización y desarrollo rural.
Las premisas indispensables del planeamiento se relacionan con la integración y la participación, por lo que es básico a nuestro juicio tomar como base una premisa Modelo: “De la anticipación a la acción a través de la apropiación”, principio tomado de la planificación estratégica y que puede contribuir a atenuar o eliminar las deficiencias de los cuerpos metodológicos anteriores limitados por poca participación, poca apropiación de autoridades y actores y casi o ninguna evaluación de impactos.
En fin para tener éxito en el desarrollo local hay que lograr una mejora en la calidad de vida de la población en el espacio local atendiendo a una mejora en las dimensiones relacionadas con lo económico, lo social, particularmente con el fortalecimiento de los actores locales: su identidad y cultura, de su capacidad de gestión del propio desarrollo de los actores presentes en el territorio, su capacidad de relacionamiento asociativo y su capacidad de imaginar respuestas a los desafíos planteados por los cambios en la dinámica de los globales en los que se reconocen lo ambiental y lo político- institucional.

Vecinos denuncian agresión de Alcalde Miyashiro

Alcalde Miyashiro e indeseable "Segovia"

La vecina Chorrillana Jenny Samanez y actual Regidora de la Municipalidad Metropolitana de Lima, ha denunciado ante las redes de Internet, una lamentable y cobarde agresión; ha denunciado la agraviada, que media hora antes de la vigilia programada por los vecinos, EL DIA LUNES 3 DE MAYO, para protestar pacíficamente, por la reprobable destrucción del Parque Cuadros, irrumpió el alcalde de Chorrillos, Augusto Miyashiro Yamashiro, acompañado de unos 150 matones y gente de mal vivir.
Hecho un energúmeno, cogió un pedazo de mármol de la pérgola destruida y la lanzó contra los que hacíamos vigilia pacíficamente, llegando al extremo de improvisar una manifestación rodeado de sus matones, con micro en mano vociferaba la defensa de la destrucción del parque, llegando a proferir que el móvil de nuestra vigilia, tenía un trasfondo político.
Refiere la vecina Jenny Samanez, que cuando se retiraba el alcalde Miyashiro, ella, acompañada de otra vecina del lugar, trató de interceptarlo en medio de la pista del Malecón, señala también que al tratar de estrecharle la mano para, invocando ser escuchada, éste (Miyashiro) le respondió con gritos y agresivamente “a las 5 de la mañana…. con cita” y ante lo cual el grito en coro y ensordecedor de sus matones, repetían lo mismo.
Señala Jenny Samanez, que las vecinas mujeres, fueron vejadas a empujones y agredidas con vulgaridades por parte del lumpen que acompañaba al alcalde, sin respetar su condición de mujeres. Luego irrumpió a lugar una pala mecánica del municipio, la misma que al tratar de retirar los restos de columna que había arrojado el alcalde y sus acompañantes, el motorista de dicha máquina arremetió criminalmente contra el grupo de mujeres que hacíamos la vigilia, en un acto de provocación sin nombre, siendo secundada por cinco vehículos de serenazgo de la Municipalidad de Chorrillos.
Finalmente, la denunciante señala, que el alcalde Miyashiro, está rodeado de matones a sueldo, pagado con dinero de todos los vecinos, sindicó al conocido maleante de apellido SEGOVIA, ayudante del alcalde de haber arranchado un cartel a un vecino mayor de edad de la zona, haciéndolo rodar por la vereda, refiere que este mal elemento SEGOVIA, se encontraba en total estado de ebriedad, aducía que “él también era tan Chorrillano”, al igual que otro matones conocidos procedentes de Alto Perú, zona en donde recluta gente de mal vivir este mal alcalde. Instó Samanez a cerrarle el paso a este alcalde prepotente, que ya lleva 12 años en el municipio y que pretende quedarse cuatro años más, exclamó BASTA YA¡ A ESTE DICTADOR ABUSIVO Y PREPOTENTE QUE AZUZA LOS ENFRENTAMIENTOS ENTRE CHORRILLANOS.

Alcalde Miyashiro destruyó Pérgola centenaria

Peligroso hundimiento y deteriororo del Malecón

Amenazante Panel, más cemento y fierros

Hermosa vista de Malecón Graú

El tradicional Parque Cuadros ya no tiene más su Pérgola Centenaria, que estaba compuesta por 12 columnas de mármol. Algunos chorrillanos han protestado por la destrucción de esta edificación, el Alcalde Miyashiro ha cometido un acto de lesa cultura de la riqueza monumental histórica de este bello distrito.
Es verdad, que el romántico Parque Cuadros había sido entregado a delincuentes, drogadictos y a gente de mal vivir y que el mismo estaba abandonado; pero esta caótica situación se debía a dos factores: la falta de seguridad ciudadana y la inadecuada iluminación, producto de una ineficiente y soberbia gestión de un Alcalde que no escucha, menos informa nada a nadie, al parecer los 12 años que lleva al frente de la Comuna de Chorrillos, lo han convertido en todo “Un Emperador”, que lo ha convertido en la única “autoridad municipal del Perú” que cita a sus contribuyentes a las 4 de la madrugada para solicitar un ticket de atención, en un trato vejatorio e indigno para sus vecinos. También debemos decir, que en sus 12 años de gestión, jamás ha convocado al Comité Distrital de Seguridad Ciudadana – CODISEC, tampoco al Comisión de Coordinación Local – CCL, para una eficaz participación ciudadana, menos brinda información actualizada, en su portal de transparencia y acceso a la información pública, lo que indica, que la rendición de cuenta del uso de los dineros públicos, poco le interesa o no le importa.
Según versiones de algunos vecinos, estos dicen que el Parque Cuadros pudo mejorarse con mejor iluminación y obviamente mayor presencia del municipio. Allí había doce columnas de mármol rojo. Ahora ya no hay nada. Temo que (dado sus buenos gustos y contactos con una empresa fundidora) ese parque quedará con una gran estructura metálica y enrejada. ¿Por qué tememos eso? Porque simplemente el alcalde no informa nada a nadie. ¿No crees que con una mejor política de comunicación podría evitar las protestas? Nunca lo hará. No es su estilo. Por más faroles y fierros que pongan, lo único que funciona para la Seguridad Ciudadana es un buen sistema de Serenazgo que no existe en la zona y también programas de desarrollo social para los chicos del distrito que están en total abandono.
El que destruyan un MONUMENTO HISTORICO, que le daba carácter y personalidad a Chorrillos, no va a prevenir ni el consumo de drogas, ni alcoholismo en las calles.
El malecón, el alma de Chorrillos.- Durante el siglo XIX, pasear por el malecón de Chorrillos era uno de los pasatiempos más atractivos que podían experimentar chorrillanos y limeños, especialmente en las tardes o en las noches de luna y retreta. Desde un principio, este malecón estuvo dedicado a recordar al mártir chorrillano José Olaya. Por ello, el 28 de junio de 1867 se publicó un decreto en el que se ordenaba la erección de un busto en bronce para el malecón de Chorrillos en honor a Olaya; el trabajo fue ejecutado por el escultor peruano Salvador Gómez Carrillo de Albo.
Finalmente debemos advertir a toda la comunidad Chorrillana, a estar alerta, pues este Alcalde depredador, tiene proyectado devastar todo el Malecón, el mismo que según las fotos que adjuntamos está hundiéndose peligrosamente.

En Chorrillos: Fierros y cemento no hacen la modernidad

Monumental Pérgola y columnas de mármol de épocas de Castilla depredadas

El alcalde de Chorrillos, Augusto Miyashiro Yamashiro, quien este año cumple 12 años al frente de la Comuna Chorrillana, cree que la modernidad y el desarrollo económico y social del distrito, se funda en la siembra de asfalto cemento y fierros.
En la comunidad Chorrillana y ante sus faraónicas obras como la construcción en proceso de monumentales juegos de agua en pleno Ovalo de la Curva de Villa, se empieza a especular que el burgomaestre estaría seriamente involucrado con negocios familiares de venta de fierros, cemento y equipos de recirculación de agua, este tipo de apreciaciones, no son buenas para nuestra comunidad, es por eso que la alternancia, como herramienta para construir el desarrollo sostenible hoy en día, es una necesidad impostergable.

PATRONATO DE CHORRILLOS PIDE INTERVENCIÓN DEL INC Y LA DEFENSORÍA
Denuncian a Miyashiro por destruir pérgola

El alcalde de Chorrillos, Augusto Miyashiro Yamashiro, fue denunciado ante el Instituto Nacional de Cultura (INC) y la Defensoría del Pueblo por destruir la valiosa pérgola de mármol rosado del Parque Cuadros y atentar contra el patrimonio histórico monumental de la capital y del Perú, informó la vicepresidenta del Patronato de Chorrillos Histórico, Jeanette Londoño Hermosa.

Esta institución también ha pedido la intervención de la fiscalía de turno para que exija una sanción contra los responsables de esta irreparable pérdida para todos los que valoran y preservan el patrimonio cultural del distrito, y que debe ser respetado por las autoridades elegidas por los vecinos, añadió.

Aunque algunos voceros de la municipalidad hoy sostienen que el Parque Cuadros, ubicado a la altura de la cuadra 2 del malecón Grau, era un nido de fumones y delincuentes, "la actual gestión sólo tenía que aumentar el número de serenos, erradicar a las personas de mal vivir y rehabilitar este espacio, pero manteniendo sus características históricas", precisó.

"El Patronato de Chorrillos, que trabaja desde 1999, llama la atención que no acepte las sugerencias que le alcanzamos para mejorar los espacios urbanos en el distrito, a fin de crear entornos que respeten los monumentos y que dinamicen la economía sobre la base del turismo", manifestó.

FIERRO Y CEMENTO. Londoño sostuvo que el desarrollo o la modernización de una ciudad no pueden significar la destrucción o desaparición de su pasado cultural, porque eso significaría perder identidad y desconocer la relación que los ciudadanos tienen con su historia, y Chorrillos tiene una gran riqueza monumental. "No basta sembrar fierro y cemento para modernizar la ciudad. Las áreas verdes y los espacios para la recreación de los niños y adolescentes son una necesidad. Lamentablemente, a las autoridades municipales no les interesa esto", indicó.

Ciudad con historia "El ejemplo de ciudades como Guayaquil, La Habana, San Juan de Puerto Rico y Cartagena muestra que Chorrillos también puede ser una ciudad que combine pasado con futuro. La inversión que se realice en la conservación de los bienes arquitectónicos puede tener una gran rentabilidad turística", expresó la presidenta del Patronato de Chorrillos Histórico, Eliana Aramburú Ortuzar.

El Malecón 2000 de la ciudad ecuatoriana de Guayaquil, ejecutado por profesionales de la Universidad Nacional de Ingeniería (UNI), revela que el descuidado malecón chorrillano puede ser rehabilitado con una visión que conserve su pasado, pero que sea una zona que atraiga a miles de turistas al año y que dejen recursos a la población del distrito, añadió.

En Chorrillos destruyen histórico Parque Cuadros
Increíble. Era un ambiente urbano monumental. Demolieron pérgolas y columnas de la época de Castilla. Sacaron de raíz árboles de más de 50 años. En la comuna guardan silencio.
Consuelo Alonzo. La República
En menos de 24 horas, el histórico Parque Manuel J. Cuadros de Chorrillos, con sus pérgolas y hermosas columnas de estilo neoclásico, fue reducido a escombros.

De buenas a primeras, la maquinaria de la comuna chorrillana hizo su ingreso a ese parque declarado como zona de Ambiente Urbano Monumental, según una norma del Instituto Nacional de Cultura, de 1989, y los árboles de más de 50 años fueron arrancados de raíz sin ningún reparo. Así, todo su legado y sustento para ser declarado Patrimonio Nacional –por ser el único en su estilo en el malecón y en Lima– se fue al tacho.

A la fuerza
A decir de Nati Gambirazio, vecina de la cuadra 2 del Malecón Grau, al tratar de preguntar qué pasaría con este pulmón de la ciudad, ella y los vecinos solo recibieron “empujones y maltratos de parte del cuerpo de serenazgo”. “Quieren poner cuatro piletas de agua cuando nosotros tenemos de vista todo el océano. Es absurdo. Este señor (el alcalde Augusto Miyashiro) está llenando todo de cemento”.
También dijo lamentar que esta obra se haya hecho de manera inconsulta con los vecinos chorrillanos que, por años, han tenido al Parque Cuadros como parte de sus vidas. Por eso, como una medida de rechazo a esa obra, han colocado carteles en los que piden que ya “no se talen los árboles”, puesto que “los niños necesitan más jardines y no muros cemento”.

La vecina Nora Newmann también protestó. Tenía la esperanza de que no mataran los frondosos árboles, en estos tiempos en los que se pide a toda la humanidad cuidar el planeta, pero desde su ventana los ha visto morir sin poder hacer nada. “Si quiere cemento por qué no repara las pistas y veredas. Por qué no les da agua a los chorrillanos que no la tienen”.
Sin ayuda de nadie
Es más, el abogado y vecino del lugar José Francisco Zaragoza dice que cuando solicitó ayuda a la Policía Ecológica le dijeron que estaban en Ventanilla; y al llamar a la comisaría del distrito le indicaron que por ser una obra del alcalde no podían hacer nada. “Una vez hubo una balacera y nadie vino. Y ahora que los vecinos queremos saber por qué se está destruyendo el patrimonio histórico nos envían a 30 serenos. Es el colmo”.
A su turno, el actor y también vecino del Malecón Grau Ramsay Ross refirió que es cierto que en el parque a veces pululaba la delincuencia y que también lucía un poco sucio, pero eso era absoluta responsabilidad de la comuna. “Era muy bonito. La glorieta era maravillosa. Se pudo mejorar mucho, ¿por qué botarla sin consultarles a los vecinos?”.

A las 5.00 am

Sin respuesta. La República intentó comunicarse con el alcalde chorrillano, Augusto Miyashiro, y nos dijeron que solo atendía lunes, martes y miércoles a las 5 de la madrugada y con cita. Al solicitar con la oficina de Imagen Institucional nos indicaron que la persona encargada estaba con descanso médico.

Datos del Sistema Nacional de Inversión Pública SNIP
FORMATO SNIP-03:
FICHA DE REGISTRO - BANCO DE PROYECTOS

Código SNIP del Proyecto de Inversión Pública 151710
Fecha de registro en el BP: 30 /04 /2010 16
Estado: ACTIVO, PERFIL APROBADO
Estado de Viabilidad: VIABLE

Asignación de la Viabilidad: OPI MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHORRILLOS

Nombre del Proyecto de Inversión Pública: MEJORAMIENTO DEL PARQUE CUADROS DE LA URBANIZACION CHORRILLOS CIUDAD, DISTRITO DE CHORRILLOS - LIMA – LIMA

Alternativa Recomendada

Mejoramiento de 3868.30 m2 de Parque con veredas y pisos de concreto estampado f´c=140 kg/cm2, cercado con rejas ornamentales de los jardines e iluminación del parque, mejoramiento del cuarto de máquinas y juegos de agua del parque.